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皇帝为了加强自己的安全感，说“君要臣死臣不得不死”，于是整个社会只有皇帝本人拥有至高无上的安全感，以他为中心，皇族、臣民的安全感递减，到最底层次的小民，破家典史、灭门知县就是他们朝不保夕心态的写照。

怎样才能求得最大地安全感？只有自己当皇帝。　于是农民揭竿而起，臣子想着揽权夺位，皇帝的位置也变得不那么安稳，皇帝的安全感也没有了。

越是加强皇权，底下臣民越是人人自危，不受制约的权力，带给所有人的是一个零和游戏。

只有确定一个制度，让所有人遵守游戏规则，每个人都必须在规则的框架内活动，这样才能让所有人享有安全感，让整个社会和谐稳定。

即以琉球汉国而论，商人不需要行贿，且受警察、法律地保护，安安稳稳的做生意；农民没有小吏来盘剥，更不用把全年的大半收入交了地租；将士们只要英勇杀敌，官吏们只要干好分内事，就能升官发财；工人只要练好技术，就能养家糊口……人人做好自己的分内事，不用担心别人侵夺自己的权力。

陈宜中没有后世的知识，想不出后世“君主立宪”这个名词，但他从与民约法，从楚风对权力的自我抑制，想到了很多。

“皇权越弱，民权越强，我可是巴不得当个虚君呢。　”楚风哈哈笑着做了总结。　是的，后世立宪体制下的君王们过得多爽，每天和老婆孩子们玩玩乐乐，参加慈善晚宴、出席重大活动，有好事逃不了他的好处，有坏事自有执政地党派承担，什么都怪不到他头上，反正两手一摊：对不起，我就是个象征，政权在执政党手里，有嘛烦心事别来找我。

可惜这是一二七九年，北边还有个虎踞鲸吞地大元帝国，想撂挑子也不行……楚风还想着等天下安定，带几位美女跑巴厘岛玩玩呢，阳光海浪金沙滩，大小美女们身穿比基尼，嗯～做梦都流口水呀！

咳咳，汉王，不，陛下又出神了，张广甫咳嗽着提醒，将一份统计报表送到楚风跟前。

管理一个工商业发达的帝国，必须要有足够地数学人才，蒙古鞑子就是不会算帐，才让阿合马、桑哥等色目人掌握了财政大权。　大汉的普及教育，尤为重视数学，大批补充的数学人才，使现在的财税部门已能提供和后世相差无几的统计报表。

“对南洋各处的贸易数额，呈下降趋势，最近三个月，几乎每月都下降了一成。　”曾经的帐房先生，现在财税部长忧心忡忡。

楚风接过报表：“咱们的东西供不应求啊，怎么会销售下降呢？问题主要出在哪方面？”

“武器，武器的销量大幅下降。　”

张广甫此言一出，众人轰的一声议论起来：琉球刀剑盔甲之精锐，世间并无对手，怎么会滞销呢？

“因为这东西不会坏。　”张广甫给各位同僚解释：盔甲武器并非消耗品，一般不会弄坏，冷兵器即使坏了很容易修复，战场上还能缴获敌人的用，那么，各国购买一定数量，装备大部分军队后，就不会继续购买了，三个月前武器出口达到了最高峰，预计今后会进一步下降。

楚风皱了皱眉，目前，琉球出口的大宗货物，就是武器、盐巴、腌鲸肉咸鱼和金银贵金属这么几大类。　盐巴、咸鱼的价值比较低，销量一直上不去；金银贵金属外流多了，会造成整个东南亚范围内的通货膨胀；武器出口才是目前最牢靠的支柱产业，但现在它遇到瓶颈了。

“扩张，扩大交易范围，把武器卖到更远的地方去！”李鹤轩如是说。　以前，楚风就是这么干的，先后开拓了占城、日本、三佛齐、真腊等处市场，那么今后卖到天竺、细兰去，市场总会有的。

楚风嘿嘿一笑，李鹤轩的表哥祝季奢三条客舟跑外贸，靠贩运武器赚了不少，难怪他会提出这样的建议。　“这个办法治标不治本，试问天竺的武器市场饱和了，咱们能卖给谁？一直卖到大食（阿拉伯）和大秦（拜占庭）去？我们二十多万人的国力，能支持远涉印度洋的远征，有兵力维持这么漫长的商路吗？”

李鹤轩摇摇头。　南洋总督府是准备驻节息辣（新加坡）的，从那儿出马六甲海峡就是印度洋，本来以此认为陛下准备开拓天竺的，看来目前时机还没成熟。

“要不，咱们出售火枪和火炮？”曲海镜弱弱的来这么一句，立刻被陆猛、侯德禄恨恨的瞪着，恨不得一口吞了他。

“唔，卖了火枪火炮，南岛猴子们就得一直向我们买火药、子弹，而且火器也不好修理，今后就得和咱们做常年买卖了。　”楚风刚把这段说完，两位司令就急了眼，抢着想说话，却见陛下摇了摇手：“不过，利器是不能交给潜在对手的，火器绝不能外卖。　”

“下官以为，如果实在没办法，降低外贸也没什么，反正现在粮食能自给自足。　”新任的民政部长郑思肖刚看了各地质调查队汇总的报告，琉球南北长、东西短，南北走向的中央山脉为界，东部多山地，西部多丘陵平原，可供开垦为水田的土地主要集中在这里，水网密布、日照充沛，土地十分肥沃。

以前开外贸，主要是为了解决粮食问题，现在粮食无忧，外贸的必要性似乎没有那么急迫了？

第202章　履新

李鹤轩、王大海、侯德富，连同海陆军的两位司令，都眼巴巴的盯着楚风，他们是最早追随陛下起家的从龙之士，他们也是从扩张政策中获益最多的人。　只有不断的扩张，王大海管辖的船厂才有源源不断的订单，李鹤轩的表哥才能把生意做遍整个南洋，侯德富和两位司令的军队才能不断扩大编制。

楚风盯着面前用后世记忆画的台湾岛略图。　二十世纪末，台湾耕地面积八十多万公顷，其中上好的水稻田五十万公顷，且绝大部分集中分布在中央山脉以西的平缓地带，也就是琉球、琉北、琉南一线，开垦非常方便。

五十万公顷，合七百五十万亩，按每户三十亩计算，可以分给二十五万农户。　由于政策是按户分田，各家只要有了成年壮劳力就会分家单过，若以每家三人的小家庭计算，则这些土地能容纳七十五万农业人口。

每亩双季产出…三石，则总产量二千五百万石。　二十世纪末二十一世纪初，中国人均粮食占有量四百公斤左右，合宋制不到七石，以此论，琉球农业若全面开发，产出的粮食能养活三百五十多万人——是后世台湾人口的七分之一，毕竟宋末没有杂交水稻，也没有化肥和农药，能养活后世七分之一的人口，已经很不错了。

理论上，琉球能以七十五万农业人口养活二百八十万非农业人口，这是没有地租、全由自耕农才能创造出的奇迹。　目前。　总人口二十三万，农业人口十二万，琉球地粮食生产远远没有饱和，最初为了粮食而推动的外贸，究竟还有没有必要？

有必要！

工商扩张，乃汉立国之本。　汉国并不是没有国内矛盾，楚风只是巧妙的用对外掠夺转移了矛盾。　资本家们可以给工人较高的工资，因为他们可以从南洋上千万土人身上搜刮到更多。

军队因扩张而扩大编制规模。　从小兵到将军都能较快得到晋升；商人因扩张而得到更便宜的原料产地和更广阔的倾销市场；工人从繁盛的工商业中获取了高工资；迅速扩大地政府规模，商业规模让学生有更多的就业机会；对农民来说，商业服务业地繁荣支撑起了农产品的价格……以工商为支柱的琉球，军政商学各界都从扩张中获益，如果有一天他们失去了这笔利益，会发生什么？

楚风摇着头，否定了郑思肖的建议。　再一次拿起了报表，陷入了沉思。　李鹤轩等人则长出了一口气，看着郑思肖的眼神就有点不善：以前全是匠户出身的官员，大家想法都差不多，就算陈宜中加进来，他也是随大流的居多；可现在一个文天祥、一个郑思肖，情?