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6月4日，酒井、高桥再次到居仁堂访何应钦，询问对日方要求的执行情况。何应钦答复说，已处理者已有罢免蒋孝先等3人，解散宪兵第3团特务处等7项。但酒井等变本加利，当即又提出将于学忠免职，从天津撤走国民党河北省党部，调走北平的宪兵第3团，解散抗日团体及调走驻天津的第51军等5条更为苛刻的要求。

6月7日，关东军调兵至古北口、山海关等长城一线，炫耀武力，显示其向平津推进的态势。6月9日，酒井、高桥第3次晤见何应钦，步步紧逼。国民党当局一味妥协，当日，何应钦以口头形式答复酒井和高桥等谓：“日方所希望之点，截止昨日为止，已完全办到：

1．于学忠、张廷谔已他调。

2．军分会政训处已结束，宪兵第3团已他调。

3．河北省党部已移保定，天津市党部已停止工作，

4．日方认为有碍两国国交之团体（如励志社、军事杂志社）已结束。

5．第51军已决定他调”。

然而，对于国民党当局这些让步，酒井等仍然表示不满，又提出除已办诸事之外，还须办理以下四点：

1．河北省内，一切党部完全取消。

2．第51军撤退，并将全部离开河北日期告知日方。

3．窜2师、第25师他调。

4。排日行为之禁止。

酒井等人还将日方要求的缮写件一份交中国方面。上述要求限中国于12日午前答复，并一再声称，中央军调离河北系日军军部之决意，绝无让步可言。＇《何应钦将军九五纪事长编》（上），黎明文化事业公司，1984年版，第407～408页。＇

对于如此无理的压逼，国民党竟再度让步。

6月10日，何应钦会见高桥，根据国民党中央的训令，以口头形式，答应了日方全部要求。

同日，国民党政府发布《敦睦邻邦令》称：“对于友邦，务敦睦谊，不得有排斥及挑拨恶感之言论行为，尤不得以此目的组织任何团体，以妨国交。……如有违背，定予严惩。”＇张篷舟：《近五年中国与日本》第2卷，四川人民出版社，1985年版，第51～52页。＇

在此前的6月6日，国民党政府已令于学忠率第51军经保定退避陕西，再以孙永勤入境问题令遵化县长何孝恰辞职，宪兵第3团调走。6月10日停止了国民党部在平津两市的活动。中央军关麟征部第25师开始移驻洛阳，黄杰部第2师移驻豫皖。

对于中央军南撤，当时有人就写了一首诗：“忽闻协定说班师，十万儿郎涕泪时；忍辱不堪回首望，城楼不见汉家旗。”＇《何应钦将军九五纪事长编》（上），黎明文化事业公司，1984年版，第407～408页。＇

日本侵略者对于国民党当局的一再退让和全部承诺仍不满足，又催逼中方用文书形式答复，以便作为凭据。6月11日，高桥突然携带一份由日本中国驻屯军司令官梅津美治郎签署的“备忘录”到北平军分会，要中国方面照抄一份，并由何应钦签章后送交梅津，该备忘录全文如下：

梅津致何应钦备忘录

“一、中国方面对于日本军曾经承认实行之事项如下：

（一）于学忠及张廷谔一派之罢免；

（二）蒋孝先、丁昌、曾扩情、何一非之罢免；

（三）宪兵第三团之撤去；

（四）军分会政治训练处及北平军事杂志社之解散：

（五）日本方面所谓蓝衣社、复兴社等有害于中、日两国国交之秘密机关之取?