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二,是修东、中、西三条管路。在蒙古建成三条贯穿南北的管线,东线预计长度为1100公里,中线为1600公里,西线为1700公里。同时,还将在这3条管线之间建设横向的连接管道,使之成为输水管网。
这是国外新提出的一种方法。
此法需要单独在源头建设水厂,对水进行处理。水在调节池经检测化验,沉沙灭菌消毒处理,达到饮用水标准后,输入内径5~8米的主干管道。并且在远处管路的沿途须设多座泵站加压,且吸纳经过地区主要地表水和地下水源。同时,向外辐射的供水管道与各地区的供水管网相连通,形成统一调配的供水系统。
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输水管都被埋在地下5米深的壕沟里,管道之间的关节用橡皮环封闭,关节内外再用水泥灰浆封闭,然后回填壕沟,水管的覆盖材料至少1米厚,最后还要恢复地表形态。
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这种方案的优点水的利用率很高,可以精确的控制调拨的水资源;缺点是工程量大,工期长,造价高,运营成本也会上升。
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当然,由于使用管道进行输送,就不存在断流和戈壁的问题了。
……”
从李仪的汇报中,很容易就能够听出他的倾向性。
我不由问道:“这两种方案的造价和工期,你能具体谈一下吗?”
我很重视专家的意见,但李仪没有在报告中提出具体的数据,总是很奇怪的。尽管我已经有所准备,但听到(前者)一亿四千万元,二年半工期;及(后者)三亿八千万元,六年工期,也不禁大吃一惊。
难怪李仪开始不谈具体的数据,这两种方案的差距太大了。
此话一出,果然震惊内阁。财长田清泉立刻就表示了反对,我和张骞对视一眼,也有点儿犹豫起来。国家花钱的地方很多,尤其当时正在作战,还准备整编全国的军队,军费开支很是惊人。再加上庞大的教育经费支出……地主家也没有余粮了。
李仪一看就急了,作为水利专家,他很清楚其中的利弊。第二种方案现在花钱是多了一点儿,但从长远打算,绝对值得。
“……
第二方案分为三期施工,一期工程总投资额为一亿八千万,工期二年,第一年投资一亿,第二年投资八千万,要求修建修建水坝、电站、水厂和东管道;然后把中管道和西管道分别定为二期、三期工程,工期均为两年,每期总投资为一亿,年投资为五千万;
第一方案分两期完工,一期工程总投资一亿,工期一年半,第一年投资八千万,要求修建修建水坝、电站和东运河(就是把第二方案中的管道改为运河,也不修水厂),然后把中运河和西运河并为二期工程,工期一年,投资五千万。
从工程造价上看,管道和泵站的造价四倍于运河,还要花两千万元修建一个大型水厂。
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从工期看,第二方案的一期工程为期两年,与第一方案一期工程为期一年半相比,实在差不多少,对移民计划没有多少的不良影响。
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从效果看,第二方案远远超过第一方案。第一方案刚刚能够满足蒙古高原的开发利用,时间长了,水源紧张的状况,还会出现。第二方案,不仅能满足蒙古高原的开发,甚至可以为新疆、甘肃等地提供水源,再过几十年,也足以满足蒙古的水源需求。
……”
经过李仪详细的说明,内阁在反复研究,私下讨论后,终于还是选择了第二种方案。
李仪的说明中有两项,深深打动了内阁成员。
一是每年的投入资金额。总投资额相差悬殊,但具体到每年,就差不很多了。差距最大的第二年,也仅差三千万左右——这样的差距内阁还是可以接受。
二是费效比。第二种方案水的利用效率,绝对在第一方案的十倍以上。从移民蒙古来看,符合规定的每户每人可以获得二十公顷土地,预计移民后的农牧民应该在五千万左右。且这么大数量的人口,会形成一个相当可观的市场,会带来商业移民。此外,蒙古的矿产资源极其丰富,资源的开发利用,会带来工业移民。两者相加,应该在一千万以上,并会迅速增长,越来越多。这些人的生产和生活,都需要大量的水。
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