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第15章 海运改革（第2页）

虽弊端丛生，却没有人愿意出头去改。

众大臣全都沉默不语，大殿中静得可怕。

朱标见无人答话，便点名道：“骞义，你来说说。”

骞义迟疑片刻，道：“这……海运牵一发而动全身，需从长计议。”

朱标连问了杨士奇、茹常、夏原吉、刘璟，徐辉祖数人，都是支支吾吾的，说不出个所以然来。

海运的水太深了，六部、五府、都院、地方，从中分一杯羹的人不在少数。

大家同朝为官，低头不见抬头见的，何必彼此为难呢？

看到这万马齐喑的场景，朱允熥挺身而出，朗声说道："父皇，儿臣有一策。"

朱标十分欣喜，"讲！"

朱允熥道:"儿臣的办法是官管民营。"

朱标问道:"官怎么管？民怎么营？"

朱允熥道:"开放海禁以后，浙江、福建、广东涌现了很多海商，多者有百余条船，少者亦有二三十条船。他们出海贸易是有季节的，一年总有三四个月是白白闲着无事可干的。"

"朝廷可设立专门的海运衙门，与这些海商接洽，将运粮、运兵的任务发包给他们，至于运价，则用投标的方式。"

投标？众臣面面相觑。

夏元吉:"请问殿下，如何投标？"

朱允熥道:"这就需要户部和工部核算一下。每年从南方运往北方的粮食、食盐、布匹究竟有多少，花费的运费有多少，然后以二折的运价发包出去。"

夏元吉诧异地问道:"如此之低的运价，谁愿意承接？"

朱允熥冷笑道:“海运的价格本来是比河运要低的，却硬生生比河运高出了三倍。这其中必有缘由。如果认真去查，又会引起轩然大波。

孤以二折价发包出去，虽然不高，但并不算低，是一个很公道的价格了。

况且，对于承运海商，朝廷可给予一定的优惠政策，如减免赋税等，以提高他们的积极性。”

“如此一来，既利用了海商的闲置船只，又节省了朝廷的开支。而且，由海商负责运输，他们自然会想方设法避免损失，其效率必然高于现行的官方海运。"

"商人的本性是逐利，这么大笔的生意，谁不抢着干？”

朱标满意地点头，赞道:"这个法子好，朝廷也不必将什么事情都揽到手上。"

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夏元吉问道，“这样一来，现有的漕运官员和卫军就有许多人无事可干了，请问殿下，如何安置？”

朱允熥沉思片刻，说道："每一个人都有用处，不要说小琉球、大琉球、吕宋、马剌加缺人，就是陕西、辽东也大把大把地缺人。作为主管天下户籍的户部尚书，卿还嫌人多吗？"

夏元吉面露愧色，心悦诚服地说道:"是臣太愚钝了。"

朱标欣慰地看着儿子，多年的栽培总算没有白费。

他开口说道:"允熥，这件事就交给你全权办理吧。"