雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙与内史郡。”
“地方政府则有……”
“郡守,一郡之地的最高行政长官,掌一郡政事。”
“郡尉,掌兵役、军训及刑法缉盗。”
“监御史,由皇帝直接派遣至各郡,监察郡守及郡政。”
“县,万户以上设县令,不满万户设县长,为县最高行政长官,总理政务。”
“县丞,主管司法。”
“县尉,主管军事及缉盗。”
第197章立国制度(二)
“乡,三老,掌教化。”
“音夫,司狱讼及征收赋税。”
“游缴,巡禁盗贼。”
“亭,每乡辖十亭,设亭长。”
“里,一亭十里,设里长,辖百家,并行互相纠举连坐之法。”
“统一度量衡,一切以秦制为准。”
“统一币制,全国通用三种货币,黄金为上币,白银为中币,铜钱为下币。”
“统一文字,臣认为当由治粟内史李由来主持这项工作,以据秦文“大篆”整理,简者为“小篆”,令全国通用。”
“为阻止以后有战乱发生,臣还打算采取以下措施。”
“一,销毁兵器,没收全天下民间的兵器,聚集在咸阳,铸成钟等实用器具,并铸成十二个各重二十四万斤的大“金”人,放在咸阳宫廷内,作为这次销毁兵器行动的见证。”
“二,毁平国内原诸侯国所有修筑的长城及军事要塞,只保留燕、赵为防御匈奴、胡人入侵的长城,以防止乱民据用造乱,同时铲除交通障碍。”
“三,掘通原各国为军事需要所筑的川防,疏通以后作为水路交通及农田灌溉水利之用。”
“四,迁天下豪富十二万户至咸阳城,一则加以监视,使他们不再在本土产生分化作用,二则充实国都的财富和繁荣。
“五,建修驰道,以咸阳城为中心,修筑辐射全国的驰道。主要干线有两条,一往东通往赵、齐海边,一向东南通往原楚国及新收的南荒地区,以利通讯和军事的需要。”
“以上所述,乃是臣整理好的新的立国制度,郡县制,希望陛下采纳!”