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则①，要求其再次声明恪守诺言，不在萨尔问题上制造未经双方商议的既成事

实。阿登纳希望美国政府向法国建议，允许在萨尔举行自由选举，并保证提

供一切必要的条件。

麦克洛伊更为关心的是阿登纳1　月27　日有关推迟联邦议院关于欧洲防务

①　即1951　年4　月18　日欧洲煤钢联营条约签署时阿登纳与舒曼交换信件，明确表示法德双方都不得事先确

定萨尔的最终地位。

问题辩论的声明，这意味着必然打乱原来确定的许多日程期限。麦克洛伊建

议发出通知，召开一次萨尔问题的会议，但哈尔斯坦和伦茨立即向他指出举

行这种会议是不合时宜的。因为如果这次会议上没有达成一致意见，那就会

使联邦政府的处境更加困难，更不能想象就防务问题在联邦议院的辩论能获

顺利通过。哈尔斯坦表示，如果法国人不就萨尔地区举行自由选举作出保证，

联邦议院辩论德国参加防务问题也将十分困难。麦克洛伊说在目前的情况下

美国政府对法国采取的步骤几乎没有多少成功的把握，因为美国不久前拒绝

了法国政府提出的在印度支那给予大规模援助的要求。

双方商议的结果是，麦克洛伊答应把阿登纳的要求转告美国国务院；而

德国联邦议院关于德国参加防务问题的辩论，也将按原定计划于1952　年2

月7　日和8　日举行。

一波未平，一波又起。1　月底在巴黎举行的讨论北大西洋公约问题的外

长会上，哈尔斯坦根据阿登纳指示发表了讲话。法国报刊转载了这次讲话，

并把它说成是德国突然提出要求参加北约组织，是要借此对法国施加压力。2

月份德法两国议会都将就欧洲防务问题举行辩论，上述舆论在法德两国都引

起不小反响。如何排除干扰因素，捕捉发展时机的问题，尖锐地摆在德国领

导人面前。

阿登纳认为欧洲防务集团和北大西洋公约组织之间存在必然联系，其思

维逻辑是：如果联邦德国参加欧洲防务集团，则德国人必须要参加欧洲军；

而只要目前世界的紧张局势持续下去，欧洲军就将由欧洲盟军最高司令指

挥。当时的最高司令是美国的艾森豪威尔将军；而艾森豪威尔又隶属于大西

洋公约的其他机构。在欧洲防务集团成员国中，联邦德国是唯一没有参加北

大西洋公约组织的，那么，只要联邦德国参加到欧洲防务集团，总有一天它

会发展成为北约组织的成员国，这将是完全肯定并且顺乎自然。阿登纳认为

在1951　年11　月的巴黎外长会议讨论时，外长们对欧洲防务集团和北大西洋

公约之间必要的和自然的联系都表示赞同；在德国条约草案的序文中也明确

指出，缔约国的共同目的是使联邦德国以平等地位参加欧洲集团，因而“欧

洲集团本身包括在正在发展中的大西洋集团之内”。

正因为这样，1952　年2　月4　日，阿登纳向基督教民主联盟一基督教社会

联盟联邦议院议会党团作了一次长时间的讲话，说明德国条约和建立欧洲防

务集团条约的谈判情况，并且声明对萨尔问题以及联邦共和国对北大西洋公