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第59章 三级改制代天牧民(第3页)

得了吧!

这种国本基础,外加内法根基的事儿,非法家出身的人,根本连开口的资格都没有。

遂。

扶苏现在也彻底成为了小透明。

旁侧。

许尚想了想,开口道:“首先商君的初版郡县制,是专门为关中大秦制定的。现在天下一统,大秦的版图成倍扩充,变成了三十六个郡……每个郡又对应着三个郡臣,也就是皇帝需要直面一百零八位地方高官。”

李斯点头道:“所以皇帝陛下把丞相之职,一分为二。其中右相负责关中诸事,左相负责统筹中原,下辖朝廷九卿各部,共同辅佐皇帝治理天下。”

李斯言及皇帝把丞相一分为二,目的是区分统筹中原和关中。

这也确实是个理由。

但实际上……

始皇是个权利欲望极重之人!

非常在意中央集权!

始皇把原本的执政相邦,百官之首,变成了左右相。

根本原因肯定还是想要平衡朝局。

以免昌平君吃里扒外的行为再度上演。

须知。

若无许尚提醒。

始皇按照招揽韩国降将内史腾,进而攻取韩国,再用韩将治理韩地的思路。

昌平君身为楚国宗族血脉,又是大秦丞相,九成九会在攻楚之时,迅速担任治理楚地的重任。

一旦昌平君反叛。

后果将不堪设想!

所以。

始皇平分相权,也是为了防止再被丞相背叛的巨大风险。

许尚:“左右相代表的三公,以及下辖的庙堂九卿各部,可不仅仅只是负责一百零八位郡级高官,还有全国三千多名县官……以及负责监察陵邑制度顺利施行的刺史,老夫都没算在内……”

一千多个县,同样分有县令、县丞、县尉,共计三千多名县官。

这绝不是一个小数目!

许尚顿了顿,继续道:“而真正能干事的庙堂九卿中,其实只有廷尉、治粟内史和少府。”

“其余的奉常执掌宗庙礼仪,郎中令和卫尉都是宫廷将领,太仆掌宫廷舆马,典客管外交诸夷等事,宗正则是负责皇族内部事物……”

“综上,朝廷真正肩挑全国政事运转的分别是左右相和廷尉、治粟内史、少府……这个少府还得分出大量人手,去统筹皇室的山海池泽之税等等。”

“这么一来,全国三十六郡的政务运转,以及每年上计的秋课和冬课,皇帝又怎么不劳心劳力呢?”

……

原本的庙堂三公九卿制度。

职权所属较为混乱。

内外不分。

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