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第四十六章 冗官（第1页）

这一日，赵孟启起了个大早。他好像是习惯早起了，因此还没等到梁生来叫他，他自己便起来了。

接着就是一番梳洗，然后吃上一顿热乎乎的早饭，便要去听政去了。虽然大抵上就是旁听，但听一听，也不错，挺有意思的，且对自己有意。

这听政完了以后，自然要去资善堂去学习去。经过赵孟启的提议，赵昀也觉得给赵孟启找个“学伴”比较好，于是已派人着手去选了，但不知道为什么现在也没能选好。

先是无趣的经文，接着是略有意思的史书，这叶梦鼎在讲史书之时，举个例子，就举到了宋朝初年的后周。

这后周便是位于北宋前的一个朝代，他的开国皇帝本叫郭威，但因为没有子嗣，就让自己的养子柴荣做了皇帝。柴荣有雄才大志，其实力远不下赵匡胤。只可惜他英年早逝，只留下一对孤苦伶仃的母子，于是才被赵匡胤乘机做上了皇帝。

不过这些都是前话了。

而叶梦鼎所讲的，是后周周世宗柴荣大力裁减寺庙的事。

赵孟启故作不解问道：“叶师保，为什么柴荣要把那些寺庙都裁减了啊？”

“周世宗裁减寺庙，是因为有太多人去做和尚了。”叶梦鼎解释道。

“做和尚不好吗？我听说出家人都是心怀慈悲的，做和尚总比那些邪教魔教要好吧！”

叶梦鼎只是捋着胡须笑着，没想到今日的赵孟启想法又简单了许多，倒是有种回到从前的感觉。叶梦鼎继续道：“并非和尚不好，只是太多人去做和尚不好。殿下请想，倘若人人都去做和尚的话，那不就没有人生孩子了吗？如此一来，国家的人丁将不再兴旺。所以需要给和尚还俗。这是其一，也是很重要的一点。

其二，当了和尚，便可以免去纳税之事，国家税收也因此会减少，财政会出现亏空。

其三，拆了寺庙，也可以把寺庙里的东西变换成钱物，以供国家使用。”

赵孟启只是感慨道：“如此，我就明白了，那大宋有这样的问题吗？”

“大宋还好，借了前人的经验，并没有这方面的烦恼。”

“可大宋也有类似的问题吧！我听说大宋有许多冗赘官职，不干实事，但俸禄一点也没少拿，叶师保，是有这事吗？”

这是赵孟启最想提的问题之一。众所周知，宋朝是冗官冗兵之最，虽然国家经济发展的很好，可却常常出现财政上面的亏空。

宋朝不仅在科举考试上，加大了名额，致使国土、人口都没有唐朝多的情况下，每次录取的进士却比唐朝多了十几倍。

而且，宋一朝对皇室宗族、世家大族又给予优待，即便考不中进士，也不妨碍他们做官，正因为如此，宋朝才会出现严重的冗官现象。

叶梦鼎自然清楚这些，当然回答道：“殿下所言不虚，正是如此。大宋官员甚多，致使财政亏空，正是棘手之事。”

“既然官员太多，那就裁员呗。”赵孟启道。

叶梦鼎回道：“虽然裁员确实是一种办法，但一旦裁员，弊端也有许多，会使得一部分官员无法谋生，从而对朝廷产生怨气。且裁员起来并不容易，工作量浩大，裁员何人，标准如何，都不易分断。总之，其中的难处要比想象中的更加复杂。”

赵孟启也是知道这些的，就拿明朝末年崇祯皇帝裁员来说，虽然一时间使得国家财政增长，负担减小，但因此造成了许多人的“失业”现象，其中最出名的应当是闯王李自成了。李自成原本在驿站工作，生活虽谈不上多好，但温饱绝对可以解决，可崇祯皇帝那么一裁，终于致使他走上了一条自己都想不到的道路。

但赵孟启知道，此时的南宋，要比明朝末年的冗官现象更为严重，适当裁员还是有必要的。

“这其中，自然需要权衡利弊，倘若裁员更为有利于国家，那就裁员，如果相较之下不利于国家，那就不裁员。”一旁的杨栋说道。

赵孟启也深感同意，实行国策就是需要权衡利弊，尽可能去做利益更大的事。

“所以我觉得裁员更有利于国家，不然为何如今大宋如此贫弱呢？并且，很多冗官、庸官都需要解决，才能叫有利于国家。”

几日以后，赵孟启在听政时，接着机会，便向赵昀提出了冗官、冗兵之事。

“父皇，儿臣听说咱们大宋冗官、冗兵、冗费严重，这些不利于国家，因此儿臣认为，兴许可以改革以除此弊。”

赵昀只是道：“改革之事，岂能是轻易之事？”

“此事臣也有提议。”众人望过去，说话的自然是谢方叔。“陛下，如今大宋有大量官员滥竽充数，闲置无事却仍然领着俸禄。军队方面则采用募兵制，许多兵卒实则常年无事赋闲，甚至有些士兵从未参加过阵仗，但朝廷仍然要分发军饷，如此消耗巨大。再者，大家世族的子弟，往往不用科举，却仍然可以做官，此亦导致国家官员过多，确实需要整治。”

赵昀只是捋了一下长须，却未有回答。

接着发话的是朱熠。此人现今权知枢密院事，任监察御史。

朱熠说道：“陛下，臣也有提议。境土蹙而赋敛日繁，官吏增而调度日广，如此下来，国家将难以承受重负。景德、庆历时，以三百二十余郡之财赋，供给一万余官员的奉禄，却尚且觉得拘谨；今日以一百余郡之事力，赡二万四千余员之冗官。边郡则有科降支移，内地则欠着官府的钱物。因此，臣以为，欲宽民力，必汰冗员。”

朱熠所言科降，就是减少税额的意思，而支移，则是一种赋税纳税的方式。

赵昀说道：“谢丞相之言与朱御史之言，皆有理有据，朕自当考虑此事。”

谢方叔道：“既如此，官家不若即刻与众臣商议，下诏令以淘汰冗官。”

吴潜也道：“没错。不过，淘汰冗官，不可过激，需制定一条合理的政策，以裁减冗员，才会合理，也不至于官员们心生不快，甚至抱怨朝廷。”

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