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第十八章建设兵团（第2页）

虽然皇帝说是要放权，但文官的天性，让他们不得不考虑制衡，所以又设一按察使，署理司法、吏治事务。

按察使从二品。

其中，水师名为吕宋水师，从东海南海水师各抽调一部分人，组成三千人规模的水师。

而步兵则是三千人驻守吕宋。

「如此章程，吕宋总督衙门需要官三十

八人，吏一百五十人。」

吕大器颇为满意道：「如此一来，待两三年之后，统治稳固了，即可设为巡抚衙门，一如行省故。」

众人也都满意。

吕宋的级别高，也就意味着蛋糕大，能够安置不少的人。

像是吕宋总督正二品，他一回来，立马就能担任九部尚书，是非常不错的梯子。

经过几年的调整，朝廷的九部正式成形。

六部中，兵部、吏部、工部、礼部、户部、刑部名称不变，加上藩部、民部、财部。

其中，组织部诞生几年后，省试正式纳入礼部，吏员们也有了品级，所以组织部又重新并入了吏部，其职权恢复，无愧于第一部。

礼部的外交属性全部剔除，专职司掌科举、教化、礼仪，外交属性全部交给了理藩院。

而理藩院也改名为藩部，专门掌管内藩、外藩，以及他国外交。

民部不用说，脱胎于户部，掌管户籍、土地、人口、矿产等事宜；财部则专门负责收税、预算事宜。

之后的户部，只是专门负责管理暴仓库，储存钱粮、记账度支等杂事。

在中央，内阁总领，九部执行，给事中进行核对。

而在地方上，省一级，布政使、按察使、总兵，分掌行政、刑名、兵马，而以巡抚总掌。

府一级，则是知府总领，府同知掌行政、通判掌刑狱。

县一级，知县总领，县丞协助知县管理县政，主簿管全县粮税、户籍，另外还增加了县通判，负责诉讼刑狱等事宜。

另外还有巡防营负责镇压地方。

在乡下，乡三老，乡长、乡老、乡警，分别负责民政、教化诉讼、警备，各行其是。

可以说，到了绍武十年，整个朝廷已经理顺，上通下达，虽说达不到如臂挥使的地步，但也是政通人和。

最大的改变，莫过于将所之前的胥吏，全部入了品级，从而导致官员数量大增，支出也增长的迅猛。

毕竟之前的胥吏，可是不下发俸禄的。

官员总数，文武达到了两万人，其中京官有三千多人，而在地方官则在一万六千人左右。

而吏员，即夸张到十万左右。

也幸亏这些吏都是从九品，年入十块、十石粮，一个知县抵得上四五十个。

而每一县，吃朝廷俸禄的官吏，约有两百来人：

官为知县、丞、尉、主簿、典史、巡检、司狱、课税、教谕、训导。

吏为捕快、马快、禁卒、库守、民壮、长班、茶房、听差、把卫、更夫、打扫夫、轿夫。

增加最多的，则是县衙的书办、老吏，以及地方三老。

不过，乡的设立，本就是为了负担县衙的压力，所以一县也就个乡罢了，三老的人数并不太多。

这边内阁在商议忙碌，皇帝则乘着闲工夫，来到了北京城外。