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第88部分（第1页）

然而相比踌躇满志的蔡吉，在场的文武官僚的反应却透着一股子耐人寻味尴尬。但见太史慈剑眉紧簇，刘义逊欲言又止，田丰微微叹息，高纳则干脆低下头装作什么都没听见。面对众人如此回应，蔡吉不由收敛起了奋发之气，转而向众人询问道。＂诸君觉得此法不妥？＂

＂主上可曾听过王田制？＂田丰板起脸冲蔡吉反问道。

王田制之名取自于《诗经》中的“普天之下，莫非王土”。乃是由篡位西汉的王莽，根据古书上记载的井田制所立。王田制包括两方面内容。一是将全国土地改称＂王田＂，即废除土地私有制，实行土地国有制，私人不得买卖；一家有男丁八口，可受田一井。即九百亩；一家男丁不足八口，而土地超过九百亩者，须将多出部分分给宗族邻里；原来没有土地者，按上述制度受田。二是将奴婢改称私属，不得买卖。

看得出均田制与王田制确实有相似之处。但均田制承认土地私有，允许土地在一定条件下买卖。是一种将土地私有制与封建的土地国有制相结合的制度。反观王莽的王田制，完全废除土地私有，不仅禁止买卖土地。就连土地使用权也不允许转让。过于理想化的政令让王莽得罪光了天下间大大小小的土地所有者。大到宗室王亲，小到斗升小民纷纷揭竿而起，王莽的新朝仅存在了十四年时间就被赤眉、绿林等农民军给推翻了。

面对田丰的责问，蔡吉当即哑然失笑道，＂诸君以为孤要学王莽重启王田制？＂

田丰紧盯着蔡吉一点都没有同她开玩笑的意思。对于这个时代的人来说王莽乱政是上天降给大汉的一场灾难。若自家主上真有向王莽看齐的倾向。在场的家臣又怎会不心急如焚。

＂主上，井田虽圣王法。其废久矣。王田制更乃书生之论，不可行也。＂继田丰之后刘义逊也向蔡吉劝谏道。

眼见田丰等人个个表情严肃，意识到情况严重的蔡吉立马敛起笑意，郑重地向众人保证道，＂诸君放心，均田制绝非王田制！均给之田皆为无主之地，孤不会动有主之地分毫。＂

高纳听到蔡吉亲口保证＂不会动有主之地分毫＂，先前揪着的心终于放了下来。只要不动他们手中的土地，那一切都还好说。毕竟渤海高氏虽在冀、幽两州有些根基，却终究不是蔡安贞这等大诸侯的对手。若双方真争个鱼死网破，蔡吉固然会深受打击，渤海高氏也免不了灰飞烟灭。

不过坐在高纳对面的田丰并没有因蔡吉的一句许诺而放下心来，反倒是加紧追问道，＂不知主上打算如何均给民田？＂

对于田丰的提问，蔡吉自是早有准备，就听她朗声介绍道，＂孤欲将无主之田一分为二：一曰永业田，耕种满五年者，可世袭租售，以林荒之地为主；一曰丁口田，不准买卖，年老身死还归官府。＂

＂永业田…丁口田…＂田丰沉吟了一下又追问道，＂如何分授？＂

蔡吉听田丰如此一问，便知这老爷子来了兴致，心中大喜的她又跟着补充道，＂凡十五岁以上男丁，每人授丁口田八十亩，永业田二十亩。寡妻妾授丁口田三十亩，若有子嗣则加授永业田二十亩。另有奴婢者，奴每人授丁口田八十亩，婢每人授丁口田二十亩，人数不限。＂

这一次蔡吉的许诺可算是让在场的文武官僚们惊艳了一把。但见高纳立连忙抬起头，两眼放光着追问道，＂奴婢所得丁口田可归户主？＂

＂当然。＂蔡吉十分爽快地点头道。她现在需要的是足够的劳动力和稳定的税收。至于高纳等地方豪强宗党纳完税后如何同家奴分账那是对方的私事。不过若是豪强宗党盘剥奴婢引起民愤，那她蔡吉也不介意出手处置几家土豪劣绅以平民怨。

一旁的刘义逊眼见蔡吉表现得如此大方，生怕自家主上一时大意让高纳这等地方豪门钻了空子，于是赶紧插嘴道，＂主上。不知均田制如何纳税赋？＂

蔡吉手持折扇轻叩虎口道，＂孤打算借鉴曹丞相的户调制。不论贫富贵贱，一律按授田纪录缴纳定额的租、庸、调。＂

＂何为租、庸、调？＂田丰再次追问道。蔡吉刚才一系列有关均田制的缜密对答，不仅让田丰好生见识了一番传说中＂女中管子＂的风采，同时也让他不再质疑均田制的可行性。因为在田丰看来，倘若如此稳妥、详尽的计划都无法实施，那冀州的官僚都可以回乡养老去了。所以此刻的田丰对蔡吉和她的均田制充满了浓厚的兴趣，并打心眼里想知道更多有关均田制的细节。

蔡吉当然也没让田丰失望，当即语调简练地解答道，＂租。即田租；庸，即力役；调，则是户调。由男丁随乡土所产而纳。＂蔡吉说到这儿顿了一下，转而向在场的文武征询道，＂至于租、庸、调之额度，孤以为还是由诸君来商议定夺为好，毕竟诸君比孤熟悉冀州。＂

蔡吉对租庸调额度的态度赢得了在场文武的一致认同。上位者能有心提出新制度。那是勤政爱民，能搭起新制度的框架，那是才华横溢，但要是连最为细节的内容都定死，那可就有些越俎代庖了。好在蔡吉对这方面的度一向掌握得很好，没有让在场的官僚们太过为难。

＂依许都户调。男为户主者，每户每年纳绢三匹、绵三斤，女为户主或次男为户主者。每户每年征收减半。逊以为冀州户调也可按此收取。＂刘义逊说完，又斟酌了片刻补充道，＂至于田租可按户收取每年收取栗二石。＂

一旁的高纳听罢刘义逊所定租调，不禁大惊失色道：＂绢三匹！绵三斤！此调额太苛刻也！＂

刘义逊本想反驳冀州人丁兴旺，绢三匹绵三斤的户调额度并不苛刻。可还未等他开口。蔡吉却先一步颔首答应道，＂现今冀州百废待兴。依孤看来，户调就暂且定为，每户每年纳绢一匹、绵一斤或麻十斤。＂

眼见蔡吉将户调调整到了一个可以接受的额度，高纳赶紧转身朝蔡吉恭恭敬敬地俯身叩首道，＂纳在此代冀州百姓谢过齐侯仁厚。＂

蔡吉之所以调整户调并不是被高纳说服，而是在她的记忆中均田制户调的额度从未超过每户绢一匹、绵一斤。所谓户调其实就是人头税，因为汉末整个货币体系已然奔溃，于是曹操便将原来缴纳钱币的人头税，折算成了缴纳布匹的户调。不可否认曹操是中国历史上难得一见的奇才，但他对百姓的压榨也确实让人咂舌。

订完租、调两项额度，接下来便是涉及徭役的庸。汉末的徭役以军事为主，从兴修城池到运输粮草都需要耗费大量劳力。这方面当然是太史慈更有权威。

不过这会儿的太史慈没有就徭役提出自己的建议，反倒是皱起眉头向蔡吉询问道，＂主上将冀州屯田制改为均田制，那军屯可还保留？＂

屯田制是目前军屯制实施的基础，蔡吉更改了屯田制自然会影响到军屯制。其实均田制也有相关配套是军制，那就是府兵制。该制由西魏权臣宇文泰建于大统年间（535～551），历北周、隋至唐初期而日趋完备，唐太宗时期达到鼎盛，唐玄宗天宝年间（742～755）停废，历时约二百年。

府兵制最重要的特点是兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。参战武器和马匹皆由府兵自备，是中国历史上极其重要的一项军制。但是府兵制必须建立一套独立的军府系统来负责府兵的选拔和训练，势必会颠覆汉末现有的军制。所以蔡吉打算先推行均田制打好基础，再由上至更改军制。

想到这里，蔡吉便顺势答道，＂孤会保留军屯，凡入军户者，皆免庸调。＂