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第112部分（第2页）

周至诚说：“前几天我收到一份材料。材料上说到，林原前几天发生了一件城管大队与人民群众发生冲突的问题，我今天想听听你们林原方面作出解释。”

徐建雄看了胡捷一眼，胡捷知道这时候只能是自己上了。胡捷说：“我首先我代表林原市委市政府向省委省政府作检讨，是我们林原的工作没做好。”

周至诚摆摆手，说：“胡捷同志，空洞的话我们就不说了，我想听听你们对这件事的处理和看法。”

胡捷说：“现在事情已经平息，寻衅滋事者已被刑事拘留。”

周至诚说：“建雄同志、胡捷同志，刑事拘留就能解决问题了？我看只怕未必？打伤了人怎么说都不对，可城管就没有责任了，我刚才就说了我们有些基层的干部工作作风粗暴、态度生硬，从这件事情上来看，这次城管执法是不是也存在这方面的问题？”

胡捷对此倒也不隐瞒，说：“是有一点。”

周至诚点头，说：“好。有认识总比没有认识好。那我们是不是可以让城管执法温情一点，人性化一点？”

胡捷说：“现在城市管理越来越难，街头巷尾摆摊，很容易引起脏、乱、堵，严重地影响到城市的形象，不加约束和治理只会让城市越来越乱越来越堵。”

周至诚说：“治理的本身没有错，可是在执行的过程中，是不是发生了偏差，执法的方式是不是可以不那么粗暴。作为城市的管理者，我们是不是可以换位思维一下，是不是可以为底层的百姓想一想，要知道所处的位置不同，看问题的角度也就不一样。为了市容的整洁，为了争创文明卫生城市，就要求这里或这时不许老百姓摆摊，可你们有没有站在摆摊者的角度想过，如果摆摊者不在此时此地摆摊，家里可能就生活不下去，如果为了争创卫生城市，而让老百姓断了生路，那么是不是就违背了设立文明卫生城市的初衷？”

徐建雄到底是在财政厅呆过，此时他说：“省长，说到底还是本省的经济不发达，财政收入不多，社会保障跟不上新形式的发展。”

周至诚点头，说：“徐书记这句话说到了核心上。随着社会福利体制的不断完善，下岗再就业工程的启动，最低保障制度的形成，小摊小贩虽然不会绝迹，但肯定会逐渐减少。小摊小贩业主、三轮车的劳动者，他们难道就一辈子甘愿从事现在的职业，只怕未必，这其中也有他们自身的原因，文化基础差、生活技能缺失，作为政府部门，我们是不是有必要加以引导，培训他们提升收入的技能。”

徐建雄说：“省长，你的提议太重要了，我们马上要求劳动部门拿出一套切实可行的培训计划出来。”

杨志远发现省长的嘴角一挑，有了一丝笑意。省长说：“好，建雄同志，培训下岗工人、失业工人让他们有一技之长，这件事就由你们林原进行试点，到时有了成效，我给你记功。政府的职能是什么，其实就是服务。为人民服务，‘服务’两个字最重要，提升下岗工人的技能是服务，为他们寻找工作岗位同样也是服务。”

杨志远觉得省长的话太对了。溯本根源，随着城市失业、无业人员的大量增加、农村失地、失业人员的大量进城，社会保障机制的缺失，城市管理者和民众的矛盾必然越来越尖锐。如果我们的政府真的成了一个服务型的政府，那么群众的权益肯定会得到有力的保护，干群关系也就不会像现在这样日趋紧张。与其头痛医头脚痛医脚，还不是探索标本兼治的新模式。

周至诚说：“既然现在林原街头巷尾摆摊设点，三轮车载客是老百姓的生存之道，是林原目前的实情，那么政府部门在没有找到解决这部分群众的民生问题的方法之前，是不是应该有一颗包容之心，是不是只需在现有的基础上，加以规范管理。占道经营的，政府给他就近划一个区域经营；阻塞交通的，我们可以要求他们退一步，这样一来，是不是就可以解决一大部分的脏、乱、堵的现象。”

胡捷连连点头，说：“是。”

周至诚说：“建雄同志、胡捷同志，既然你们认同我们的观点，那么那些被关押的群众是不是可以接受接受教育就可以放了。刑事拘留是对罪犯实施的，不是对人们群众的，是不是可以温情一点，改成行政拘留好了？”

杨志远知道，刑事拘留和行政拘留别看就一字之差，前者最长拘留期限可达37日，而且一旦事涉行事，超期羁押时有发生。而行政拘留的期限最长为15日，到时案件一般就会终结。而被拘留的群众到今天差不多也有5天，打伤了人适当的警示是必要的，而省长这么说，就有了马上释放的意思。

胡捷一听，明白了，说：“省长，我马上安排人去看看，办理释放手续。”

周至诚说：“我们再说说民风问题。民风历来就是一个社会政治生态的晴雨表，所谓‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’，这就是说，民风的淳朴，跟官德有着莫大的关系。如果我们政府部门的官员真正的把民众的疾苦放在首位，以身作则，切实维护党和国家的路线方针政策，取信于民、造福于民，何来民风不淳朴。”

这场座谈会直到傍晚时分才结束，既然该批评的都已经批评了，该释放的也已经释放了，杨志远以为省长座谈会结束后马上就会赶回省城去。没想到，省长竟然留了下来，与徐建雄、胡捷和林原的班子成员共进晚餐。如果说，中午的午餐有些郁闷的话，那么晚餐就轻松多了许多，省长席间还喝了一小杯酒，尽管只是一小杯，却很说明问题。杨志远在旁边的另一桌上，看着省长端起杯和在座的林原市领导挨个碰了碰，然后喝下这杯酒，杨志远就知道省长这也是一种官场的艺术，中午是警示诸多，而晚餐则是勉励和期许。

因为上了酒，这晚餐就散得比较晚。吃完晚饭出来，外面早就漆黑一片。

周至诚说：“建雄同志、胡捷同志留下，其他同志都散了。”周至诚一发话，林原市的其他领导就纷纷向省长告辞，一辆辆小车陆续地驶离云龙山庄大酒店。周至诚在回廊上站了一阵，等市里的官员都已经离开。才说：“建雄同志、胡捷同志，我们到市里面去转转。”

徐建雄和胡捷一听，忙说：“省长，现在出去不安全。”

周至诚笑了笑，说：“有什么不安全，没事，你们就陪我转转。”

杨志远知道，省长此举看似随意，肯定另有目的，可省长的目的在哪里，杨志远一时还没弄明白。

既然周至诚执意要外出，徐建雄和胡捷也就没法。既然是省长让他们陪着，肯定路上还会有些话要说，坐小车肯定不合适。好在酒店有台丰田中巴可以临时借用。一行人上了中巴车，这台中巴车虽然不及省政府的尼桑碧莲高档，倒也干净宽敞。

周至诚上了车，在首排的位置坐下，徐建雄和胡捷分别坐在了第二排。杨志远坐到进门的售票员座位。前面的副驾驶座和后排都坐了市里的安保人员。

周至诚说随便转转，可他没有说具体的地址，前面的先导车不知道到底该上何处去，焦达不敢做主，跑来问省长。

周至诚一笑，说：“哪里人多往哪走，绕林原几条主要的街道转一圈。”

焦达不认识林原的路，就上了市局的车。三台车一前一后驶出云龙山庄，开始在林原市里转悠，林原市不大，街上熙熙攘攘，也还算热闹。

周至诚说：“建雄同志，你是市委书记，党建方面由你负责，其实我今天所说的官德问题，何尝不是党风问题，一个社会要做到真正的和谐稳定，有必要从基层的党风建设抓起，为什么我对城管这次出?