杜聿明到上海后不久,恰逢母亲的生日。他没料到宋美龄亲赴上海祝寿,感动之余,接受了宋美龄的挽留,取消了出国的计划。以待康复之日,为蒋介石再度效命疆场。
8月3日,陈诚正式接替熊式辉的职务,并撤销了东北保安司令长官部,独揽东北党政军大权。陈诚来到东北,使国民党军的内部矛盾大大加深了。
第71军的将领全是陈明仁一手培植起来的。陈明仁一走,这些将领纷纷给老首长写信,向陈明仁表示,决不与陈诚合作,白为陈诚卖命的人不会有好下场。
陈诚还先后撤换了辽宁省主席徐箴、第52军军长梁恺和副军长兼第2师师长刘玉章,以及各保安支队司令,改由自己的心腹接任。
赵家骧劝道:“总长将保安支队司令全部撤换,他们会率部叛变投奔共产党的。”
陈诚口气强硬地说:“谁要投,就让他去投。他今天投,我现在就缴他的枪!”
陈诚大肆扩充军队,准备露一手给蒋介石看一看。不到1个月,他将东北的部队扩充到14个军,4个兵团,共54万人。陈诚准备打仗了,他认为杜聿明最大的错误是没有扫清沈锦线以西的共军。
因此,陈诚的第一仗就选在沈锦线以西地区。
9月9日,陈诚命新由苏北调来的第49军和由华北调来的第43军,及暂50师、暂22师等部共5个师的兵力,进剿锦州以西的冀热辽根据地。
在陈诚扩军备战的同时,民主联军方面为了适应规模越来越大的战争,将大批地方武装编入了野战部队。到1947年9月,野战部队共发展到9个纵队、27个师、10个独立师、2个骑兵师,另组成了1个炮兵司令部(司令员朱瑞,政委邱创成)辖4个炮兵团,共29万人,加上地方武装万人,总兵力为万人。东北民主联军序列如下:
民主联军总部(总司令兼政委林彪,副总司令周保中、吕正操、萧劲光、黄克诚,副政委彭真、罗荣桓、高岗、陈云、李富春,参谋长刘亚楼、伍修权,政治部主任谭政)直属军政大学、航空学校、炮兵学校、工兵学校、炮兵司令部、护路军、独立第2、第4、第5师、骑兵师。
第1纵队(司令员李天佑,政委万毅)辖第1、第2、第3师;
第2纵队(司令员刘震,政委吴法宪)辖第4、第5、第6师;
第3纵队(司令员韩先楚,政委罗舜初)辖第7、第8、第9师;
第4纵队(司令员胡奇才、吴克华,政委彭嘉庆)辖第10、第11第12师;
第6纵队(司令员洪学智,政委赖传珠)辖第16、第17、第18师;
第7纵队(司令员邓华,政委陶铸)辖第19、第20、第21师;
第8纵队(司令员黄永胜,政委刘道生)辖第22、第23、第24师;
第9纵队(司令员詹才芳,政委李中权)辖第25、第26、第27师;
第10纵队(司令员梁兴初,政委周赤萍)辖第28、第29、第30师。
为了加强组织指挥,设立了2个前方指挥所:辽东军区前指(司令员萧劲光、政委萧华),指挥第3、第4纵队等部队作战;冀察热辽军区前指(司令员程子华、政委黄克诚)指挥第8、第9纵队等部队作战。这是兵团的雏形。
1947年10月1日,林彪针对中长路四平至铁岭段敌防守空虚之际,集结第1、第2、第3、第4、第6、第7、第10共7个纵队和大量骑兵、炮兵部队发动秋季攻势第二阶段作战。
在杨家杖子围歼战激烈进行之时,林彪伏在1张军用地图上思考了整整1天。他交代过,任何人不得进他的房间。
刘亚楼难得有独自指挥作战的机会,在这一天他十分开心,所有作战计划、命令下达、督促执行全由他一人包揽。事后林彪对此也十分肯定,认为刘亚楼是个天生的军事家。
林彪是傍晚把刘亚楼唤进房间的,他指着桌上的地图说:
“没有意见的话,就照此执行吧!”
刘亚楼见地图上已标好了整个战役计划,这就是林彪思考1天的结果。林彪低声说:
“此次作战方针是:以远距离奔袭包围的手段,对四平、铁岭地段之敌,进行联合的、秘密的、远距离的大奔袭,求得抓住分散守备之敌,以各个击破之,达到歼灭敌53军和扩大地区的目的。”
9月27日,刘亚楼向各部队下达了命令:担任包围敌第一线据点的部队,务必于29日下午出发,30日拂晓进到距敌80里外隐蔽集结,10月1日上午包围敌人;担任包围敌纵深据点之部队,则于1日晚抵达指定位置。所有部队的行动均必须秘密,求得突然的包围敌人,尔后再发起攻击。