2003年7月,内地开放港澳个人游以来,赴澳内地客超过香港客,成为澳门赌场主流拥趸。一些不法官员不仅在此过足赌瘾,还发现了另一个妙处——他们把贪污、受贿、侵吞国资的钱通过地下钱庄打到澳门赌场,象征性赌上几把,再从赌场取回。他日若被司法部门追查巨款来源,他们可推说是赴澳赌博赢回的,即便被没收也“胜过”巨款来源不明之罪。在他们的眼里,赌博也是洗白黑钱,逃避监督和惩罚的一种重要手段。据报道,在澳门赌场的贵宾房,有意行贿的老板们要与他请到赌台前的政府官员暗通款曲,就会不经意地将一枚价值100万港币的筹码放入官员的筹码堆中,这枚筹码不过一块饼干大小,动作隐蔽到整个行贿过程只有他们两人心知肚明,即便将来引出祸事被行贿者反咬一口,这笔钱的来龙去脉也是无据可查。
2001年4月因巨额受贿被判死缓的厦门市原副市长蓝甫,就是个借赌博之名行洗钱之实的个中高手。案发之前,在很多人的印象中蓝甫曾经是“逢赌必赢”的。据蓝甫归案后交待,他一上赌台便犹如神助,几年来“战绩辉煌”,通过赌博赚到的钱多达65万美元外加33万港币。
然而一些已经到案、曾经陪同蓝甫参赌的人,他们的供述却与蓝甫的“交代”大相径庭。多名陪蓝甫在澳门和澳大利亚赌博的人交待,蓝
甫每一次赌博都是铩羽而归。1999年上半年,在中央党校学习的蓝甫私自跑到香港去赌博,一天输掉350万元。着力渲染的赌战风云,不过是贪官蓝甫为自己洗钱的一种说辞而已。两害相权取其轻,尽管参赌同样是违法违纪行为,但如果能够以此为黑金找到来由,洗脱自己要杀头的受贿罪名,赌博违法违纪也就无足轻重了。
广东省社科院一位长期关注官员赌博的专家说:“需要思考的是,是什么造就了内地官员的豪赌不息。”他认为,目前掌握权力的中国各级官员在各自势力范围内很容易弄到钱,同时又缺乏对他们的监督和制约。
北京大学廉政建设研究所所长李成言教授表示,我国的禁赌任务仍然很艰巨,首先,各国在禁赌问题上始终未能形成共识,有的甚至暗中鼓励开设赌场吸引中国赌客,因此,多国联手禁赌的局面很难形成。其次,我国一些法律法规尚不完善,造成部分人通过非法途径获取大量国家财富,并能携款出境或将赃款转移到境外进行“豪赌”。
1月14日,吉林延边州公安局和延边州旅游局联合下发紧急通知:即日起整顿规范边境旅游市场,整顿期间,各旅行社一律停办休闲游业务及广告宣传。这标志着备受关注的赴朝鲜英皇赌博的旅游线路正式叫停。或许是受此影响,15日中午,开业已5年、一直红火的朝鲜“英皇娱乐中心”停业了。
2004年1月至11月,原延边州交通运输管理处处长蔡豪文利用职务之便,以个人名义,挪用、借用公款合计351。55万元,27次出境到朝鲜罗先市“英皇娱乐中心”参与赌博,将公款挥霍一空后畏罪潜逃。司法机关全国通缉蔡豪文。
蔡豪文事件发生后,延边州委州政府高度重视,主管公安工作的隋清江副州长明确提出,媒体曝光的个别旅行社随意办理出境游的情况已严重影响了延边旅游形象,必须立即整顿,并建议立即停止赴朝鲜英皇旅游线路。
针对有关媒体曝光的到朝鲜赌博的游客私藏大量现金的情况,延边各部门高度重视,通知要求,各县市旅游局、海关、边检等部门严格按照国家规定,限制出境游客携带现金数量,对于边境小额贸易,需要携带现金出境的,要按照相关规定执行。
通知同时规定,严禁利用出境参赌招徕顾客,旅行社和导游人员要做好出境游客的政策宣传,防止游客在境外参与赌博、色情等违法活动。违反规定的旅行社将被取消其经营边境旅游的资格,对相关导游人员将按照有关规定吊销其领队证。
就在有关部门下发紧急通知的第二天,15日中午,位于朝鲜罗先的“英皇娱乐中心”停业。据业内人士称,这是该赌场建立5年来首次停业,原因很简单,养活英皇赌场的都是中国人,而目前国内大规模的打击赌博专项行动让很多人悄悄歇手。
受蔡豪文事件的影响,延边的旅游特色之一边境游目前几乎陷于瘫痪状态,记者从有关部门了解到,12月出境旅游人数屈指可数。
另悉,延边州纪委对蔡豪文事件的调查也进入实质性阶段,已经将2004年一年内到朝鲜去的所有人员名单统计完毕。目前,正在向全州8个县市机关和公司企业发出协查通知,要求上报部门人员名单,以便核实出境者身份。据了解,名单中,一年内到朝鲜数十次的大有人在。
24日凌晨,广西壮族自治区公安厅会同凭祥市委、市政府组织公安机关,对为新清赌场提供服务的浦寨商贸城开展了依法搜捕行动,重点清查了设在浦寨商贸城内的蓝宝石宾馆、万泰公司、金连城宾馆等场所,共抓获涉嫌赌博的违法犯罪人员50名,其中在境外新清赌场承包赌厅设赌的庄家3名,放高利贷人员1名,收缴赌资人民币4。6万多元,筹码500个(折合人民币约250万元)以及一批赌博工具和管制刀具。
自去年12月1日以来,云南省西双版纳傣族自治州开展了声势浩大的禁赌专项行动,对境外赌场进行了挤压、封杀并取得了成功。截至目前,西双版纳境外开设的17家赌场已全部关闭,大量的涉赌和非法偷越国边境人员返回了国内,成功劝返500多名境外赌场打工人员。
据介绍,西双版纳警方共出动了参战人员3580余人次,审查了境外返回人员1626人,查处偷越国边境案件182起274人、非法出入境案件1230起1231人等。同时查获了边境毒品案件7起,抓获犯罪嫌疑人20名,缴获海洛因6162克、冰毒190克。
云南与缅甸、越南、老挝三国接壤,有着4065公里的边境线,是被境外赌场包围的重灾区,也是我国打击出境赌博最激烈的“战场”。通过几天来在云南和缅甸的采访,记者深深感受到中央政府掀起的“禁赌风暴”在云南边陲产生的震慑力。
“禁赌声势这么大,境外赌场迫于压力都自行关闭了,赌场老板纷纷闻风而逃。”从昆明至德宏州府所在地芒市的当天,记者一下飞机便听到早早来此等候的年轻帅小伙小汪这样说。
汪洋彬是德宏州公安局的一名民警,主要从事警方的宣传工作。他说,这阵子的“禁赌风暴”是历来少有的,可以说天天电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字,他就做了好几期的禁赌宣传报道,从不同的角度宣传禁赌的法律法规,宣传赌博的种种危害。
据了解,在云南,去境外赌博的地方主要有———西双版纳打洛口岸对面的勐拉、临沧地区南伞口岸对面的果敢和德宏州瑞丽市姐告口岸对面的木姐、陇川章凤镇对面的迈扎央、盈江境外的拉咱。
记者注意到,在边境一线的出入境口岸、通道都竖立着禁止出境参赌的警告牌,十分醒目。
“现在查赌紧得很,公开出境赌的人少多了,就连我熟识的许多老赌客也都规规矩矩的。”在瑞丽中缅街经营玉器多年的张老板直言不讳地对记者说。他指着近在咫尺的境外赌场说,禁赌之前,这里热闹得很,人来人往,车辆挤得满满的,而今赌场大门关闭,门前也?