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第373部分（第2页）

使者郁闷地回去。

得商议怎么办啊。

几个大佬相视一笑。

实际此次宋朝何止是辽国平州，以及兴中府。

得到了燕云。得建制了。因此许多大臣提出建议，将定难四州与灵州，以及南北河套撇开。划成单独一路灵夏路。不然陕西路管辖面积太大，官员呆在长安鞭长莫及。燕云地区划成燕云路。

然而遭到宋九的反对。

他也赞成继续细划。不过不是这样划，燕云不划成一路。无他，有太行山，一道大山相隔，还是很远，因此将山后地区划成云中路，以云州为首府，管理着山后数州以及云中地区，若是以后阴山以北各族归顺，仍归于云中路管辖，不过得一划为三，山后为直接治理区，云中为半羁縻治理区，阴山北所有阻卜人势力范围，属于全羁縻区。

古代对大漠无论治理，现在宋九仍对大漠地区无法治理。能归顺最好，那怕一点花一点小钱赏赐，不能归顺也不强求，只要不来入侵即可。

这种思想就是落后的交通造成的结果。

太远太大，文明方式不同易造成冲突，因此漠北直接丢弃，连驻军都不打算了。

这个提议还是得到所有文臣认同的。朝廷得之无益，花那么大人力物力，太过不值。不能长久的统治，反损害中原百姓，这也是赵匡胤当初不收大理的原因所在。

这是第一个新路。

第二个新路便是西北，从延州开始，一直到南北河套，定难四州，银川平原，设为延州路，与夏字无关，因为容易使百姓想到夏州的拓跋李家。

第三个新路便是自秦州开始，以秦州为首府，包括渭州以及河西走廊，一直到沙州，整个青海地区以及弱水尽头的居延海地区，没有辽国威胁，宋朝可以经营这个门户了。若是以后西域回鹘归顺，也属于秦渭路管辖，大不了到时候从秦渭路重新改成陇右路，首府在秦州。若是以后得到了河西走廊与青海，那么可以在古鄯州作为第一军城，凉州做为第二军城。

不过这一路如今只是一个空壳，除了秦渭地区外，余下的都在羌人与吐蕃人或回鹘人手中控制着。

第四个新路便是幽州路。

以幽州为首府，包括整个辽东，未来的辽国中京上京地区。但过了上京外，以及辽东的黄龙府向北，同样丢弃不问，归顺也不问，不归顺也不问。但将设三个重要的军城，一是在上京一带，与幽州联手内控五部奚，外御黑车子室韦与乌古，二是在混同江一带，内控女真，外御北方人烟更稀少的各部，三是在辽国东京一带，内控渤海，外御高丽。

之所以这么做，主要是以一个汉人城市为首府，强化凝聚力，加速融合。其次淡化各部族的印记，如辽字将在各地名中彻底消失了。

当然，这只是一种想法，暂时现实能划分的也划分下去的，只有延州路与云中路。所谓的秦谓路很遥远，即便这个幽州路同样还没有实现。还有南方，包括大理与交趾，宋九索性提都没有提。当然那个不急。可以根据国家情况慢慢来。而且无论吐蕃或者回鹘，不会对宋朝构成致命的危害。

早在之前。宋九提议，让王汉忠、张思钧、耿全斌、李重贵与王显等老将先去了西北。看守夏州、灵州、秦州等重要城池，又让折惟昌返回府州，折家军在，诸羌就会震惮。特别是吐蕃人，必须要提防的，毕竟朝廷主要兵力一起到北方了。不过随着几员老将西下，问题不大了。

眼下的还是这个幽州路。会不会实现，现在还不能说有十成把握。不过休要说是平州了，即便兴中府这次宋朝也不会放过的。

所谓的谈判。仅是一个假像罢了，刻意让辽国困惑的。

宋九却在看财务报表。

朝廷在恢复燕云生机，安抚云中，却没有用兵辽国。

至于刚才谈判桌上所说的，宋九根本就没有当成一回事，谈能谈好吗？

然而停下来军事行动却是有原因的。

曹玮与李继隆都建议立即用兵，无他故，到了北方更冷了，朝廷想一鼓作气拿下辽东与辽国。得花很长时间，不但要拿下，还要将其安定下来。然而时间却会过得很快，一眨眼冬天就会来临。到那时候若是不将大局定下来，说不定会让北方局面变得更恶劣。

可是遭到宋九反对。

好几条原因，第一个便是后路的问题。若是燕云不安定，大军匆匆忙忙北上。会发生什么？史上辽兴宗出征西夏，这时的萧燕燕出征澶州。关羽的水淹曹军……

这都是深刻的教训啊。

大军出征前，务必使燕云整合。

这才能放心出征而后方无忧。

其次一个原因，那就是钱哪。

难怪有人说史上澶渊之战宋朝花了七千万缗钱，宋仁宗与西夏数年战争花了两亿多缗钱。

一场大大捷，然而赏赐，抚恤，以及安抚费用，将三司积余的一亿来缗钱帛一起花光了。

这还是在宋九精打细算，并且许多钱帛与布置提前就准备下去了的情况下，否则国库早就告急。

因此宋九只能等一等，一等夏税，二等各项国家的收益上来，才能发起新的进攻。只要能支持第二轮进攻，那么战后的赏赐抚恤钱也有了，那就是辽国东京上京中京的财富，甚至耶律隆庆提前将燕云的财富八成由官兵或各个豪强带到了辽国中京与上京。