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“改黄河名为德水，以为水德之始。凡事皆取决于法，不讲人情恩义。”

说道这里，左丞相李斯又扫视了一下右丞相冯去疾等人一眼继续说道：

“封建诸侯是以往天下战祸不息的根源，大秦帝国不能再重蹈覆辙，陛下也不能再分封自己的儿子为诸侯，这也是为了显示陛下的公正没有偏心。”

“大统一后的大秦帝国版图东至东海临朝鲜，西至临洮、羌中，南抵南荒野蛮之地，北据德水为塞，以阴山和辽东为界，因而皇帝治国想要做到如手之使臂，臂之所指，必须要有完善的行政组织。”

“朝廷上以陛下为首，不受法令限制，可随时交议立法或自行立法。”

“朝廷上分为三公和诸卿，丞相为三公之一，辅佐陛下处理政务，总领百官所奏之事，统领地方上的计考课，可任免中、低级官吏，主持朝议。”

“御史大夫，掌握监察之责，辅助丞相，又称为副丞相。

“太尉，主管军政，在军令方面为皇帝兼统帅的参谋长，发兵与将军任命由皇帝亲自以符节行之。”

“奉常，掌宗庙礼仪。”

“郎中令，掌宫殿门禁，并统领在殿中侍卫的诸郎官。

“卫尉，掌宫门屯卫兵及宫殿安全。”

“廷尉，掌刑法，并统率全国郡县亭里尉，形成严密的司法网。”

“治粟内史，掌国家粮谷财货。”

“典客，掌安抚及处理归顺蛮夷事务。”

“宗正，掌皇家宗室事务。”

“太仆，掌皇家舆马。”

“少府，掌皇家私有的山海池泽税收，以供奉皇帝。”

“将军，征伐时任命，平时则镇抚新占领地，不需要时召回归府。”

“博士官七十人，掌管图书文籍，并备皇帝顾问及参与朝议。”

“太史，掌史实记载、天文地理报告及其他有关国运吉凶的预测。”

“地方行政组织，共分天下为三十六郡——三川、河东、南阳、南都、九江、彰郡、会稽、颖川、砌郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、臣鹿、邯郸、上觉、太原、云中、九原、