小说园

第25部分（第2页）

1997年初，俄罗斯国家安全会议召开谍报机构联席会议，再次明确了新的工作重点，即广泛获取世界各国的经济和高科技情报：加强在中东欧和独联体其他成员国内的谍报活动；密切注视西方国家，主要是美国在北约东扩问题上的立场和态度，等等。

在1998年俄“安全机构工作者日”纪念大会上，总统叶利钦又在讲话中强调：俄罗斯安全与谍报机构的核心任务是“捍卫国家安全，维护国家利益，保护公民权利和自由等。其中，经济安全是情报工作者最重要的任务。”

根据总统的新指示，俄罗斯国家安全会议全面调整并部署了国家的谍报与安全工作。其中，联邦对外情报局，仍然充当对外谍报战争的主力军。其主要工作对象和活动范围在国外，重点是对付那些对俄罗斯有威胁的国家，包括从苏联分离出去的独联体成员国。当前的核心任务是：参与旨在反对北约东扩的对外政策的制定和实施，在提高国家整体防御能力和加快经济发展中发挥作用。对外情报局局长特鲁布尼科夫将此具体化为：维护多民族的国家统一，开展包括军事技术和武器出口在内的科技经济谍报活动，全面搜集有关地区纠纷、军火交易、国际恐怖活动及毒品走私等的情报，活动方式以海外搜集为主。

而联邦安全局的工作重点仍在国内。主要任务为：调查、阻止并杜绝外国特工和间谍组织的破坏活动；搜集俄罗斯安全受到的威胁的情报并向总统报告；与恐怖主义、非法偷运武器和毒品以及非法成立或被取缔的侵犯国家宪法制度的社会团体犯罪行为作斗争，在权限范围内保守国家秘密；有效地保卫国界安全等。该局在国外也派驻人员，从事少量的境外谍报活动。

出于权利平衡的考虑，叶利钦还决定将安全局部分工作划归内务部，并将原本由该局指挥的“阿尔法”特种部队，也划归为克里姆林宫直接管辖。这样一来，联邦安全局的工作重点转到对付俄罗斯社会问题上，例如黑手党、新技术、武器走私和工业间谍等。

该局编制内的军事反间谍局，则专门负责揭露并打击外国间谍在俄境内的活动；保障武装力量免遭破坏和恐怖主义的攻击；防止利用职权转移甚至买卖大规模杀伤性武器或其它未经许可的行为发生，主要是保证俄境内的核安全；打击武装部队内的贪污受贿等腐败行为。军事反间谍局局长莫利亚科夫强调说，军事反间谍局要特别关注武装力量内部的变化，及时揭穿任何人的极端冒险图谋，制止一切妄图使军队卷入政治冲突的行为。

书　包　网　txt小说上传分享

1990年代中后期的改组与调整（2）

在俄罗斯国家安全与谍报战争体系中，除了对外情报局和联邦安全局之外，还有俄军总参谋部情报总局。该机构是俄罗斯军事谍报系统的最高机关，肩负的核心任务是：搜集、研究各国军事、政治、经济及新式武器研制、尖端科学技术发展等情报；在本土上进行无线电侦察、空中侦察、监听国外无线电波等；派遣特种部队执行特殊使命。

这一军事谍报机构，是苏联军队“格鲁乌”的后继者。但是由于多年的政局动荡，使该局的规模与活动能力已无法与昔日的“格鲁乌”同日而语。目前，约有万人，其中派往国外的谍报人员约有1500人。根据俄罗斯国家安全会议和情报机构联席会议所确定的任务，它的工作重点是设法弄清西方各国对北约东扩所持何种立场及分歧、监视独联体其他成员国军队动向。

txt电子书分享平台

俄罗斯间谍情报活动评点（1）

随着工作范围和重点的调整，俄罗斯谍报机构的活动出现了新的动向：

首先是为适应新形势的要求，俄罗斯谍报机构在有限的情况下采取措施，积极推进“进攻型”的境外谍报活动。

其表现之一是在原盟国内重新恢复与建立谍报网。1998年12月中旬，俄罗斯前盟友波兰的内务部长公开指责说，俄谍报机构的特工在波兰除搜集情报外，还试图通过收买波兰人以恢复昔日的谍报网，并准备建立新的情报据点。这一行动的目的是企图在波兰国内建立一个亲俄集团，以阻止波兰加入欧盟和北约。

其表现之二是加强对独联体其他成员国的监视和控制。1997年10月，俄罗斯联邦安全局主持召开独联体成员国谍报机构负责人会议。会上签署了一系列旨在加强相互间谍报合作与交流，以确保独联体整体战略目标安全的文件。与此同时，俄罗斯还加强了在这些国家的隐蔽活动，目的是监视和控制他们的外交政策变化，阻止其投入西方怀抱。

其表现之三是逐步恢复在西方国家内的间谍活动，企图重新树立原苏联克格勃的“威风”。关于这一点，西方国家非常警惕。近两年来，西方媒体中，关于俄罗斯境外谍报活动的报道逐渐增多，引起了美、英、法德等国的广泛关注、警觉和指责。

自1997年3月以来，美国联邦调查局发言人多次指出，冷战后的今天，俄罗斯谍报机构的行动仍然十分活跃，美国反间谍部门正在调查的200余起间谍事件中，有相当一部分与他们有关。这位发言人还指出，“俄罗斯间谍活动的重点是搜集经济和科技情报，他们也十分关心美国谍报技术机密，想了解联邦调查局的工作程序、强项和弱势，以及所掌握的俄在美谍报活动的情况。”英国反间谍部门则认为，俄罗斯对外情报局间谍在英伦三岛的活动越来越厉害，他们甚至试图通过购买手头拮据的英国特工的手段，打入M15或M16等机构以安排自己的“座探”。

法国情报部门也十分夸张地抱怨道，俄罗斯在法国境内的人力谍报活动，几乎已恢复到冷战时期的水平。

德国的联邦宪法保卫局则披露，俄罗斯对外情报局特工人员为获取德国情报，不仅通过多种多样的公开途径，还广泛使用秘密手段，如招募间谍、建立情报网，并以现代通信工具和方式取得传统联络手段。为了证明言之有物，德国联邦宪法保卫局还公布了已查明的165名在德国活动的俄罗斯间谍的情况。1999年3月，挪威外交部指控5名俄外交官从事有损两国关系的活动，并宣布这5名外交官为“不受欢迎的人”，责令他们立即离境。

其次，在逐步开展对外谍报工作的同时，俄罗斯还“扎紧篱笆”，大张旗鼓地进行反间谍工作。自1997年以来，俄联邦反间谍机构陆续出台了一系列新措施，加大了打击外国间谍活动的力度，并且颇见成效：

他们的措施之一是设立间谍举报热线电话。自从1997年6月开始，俄联邦安全局开通昼夜间谍举报电话。联邦安全局首脑人物亲自发表电视讲话，吁请“为外国谍报机构效力的俄罗斯人转而为祖国服务”，充当“双重间谍”，并保证“所有回心转意的人都不会受到起诉”，甚至可得到双份报酬。看来俄联邦安全局这一招还真管用，就在电视讲话的第二天，俄安全机构就受到298个电话，其中80个是“很严肃”的。不久，俄罗斯联邦安全局局长科瓦寥夫肯定地说，举报电话“效果显著”，两个外国谍报机构已经“停止了他们在俄境内的行动”。

俄联邦安全局反间谍措施之二是加紧审判并广泛揭露外国间谍在本国的行为。同年5月，俄联邦科学院科学家芬克?