花销，处处都需要钱财，国库里的这点东西，说句不好听，还没入册呐，各地，各衙门，各处军队，都已上了折子，哭诉自己的不容易，向朝廷要钱，要粮。 眼看着，户部终于能拿出个章程，尽可能的把国库里的粮食能分的让各方都满意，突然又出了这事。 万人流民，一个冬天，要吃多少粮食？要消耗多少物资？ 毫无疑问，这些都要京兆府负责，可京兆府手里的仓库，有多少？足够么？ 到最后，怕是户部无论如何也得承担一部分。 如此，好不容易平衡了各方，快要完成的章程，又得全部打乱，重新商谈。 这活，可是脏活累活，而且一点功劳都不显。 若万一有了差池，闹得天怒人怨，毫无疑问，这锅还得自己背。 谁会主动揽过来？ ...