率先祭祀了大禹。 在五帝之中，禹无疑是最具有事功精神的一人，也是后人中唯冠禹帝以‘大’字，这绝非虚妄之颂，实因其功业超迈千代，奠定了华夏文明之根基也。 大禹治水以救民，划九州而立制，设井田以安农耕，封国建制以明国家，设天子百官并常备军队以统诸侯 凡此等等。 一言以蔽之，华夏迈入国家时代，自大禹始也。 嬴政对大禹的尊奉是发自内心的。 他同样期许自己创立的制度，能如大禹的诸侯封建一般，延续上千年，甚至是更久。 但同样这次的大祭也是一场政治对话。 是始皇向天下臣民再次正面宣示新政宗旨。 而且在这次的大祭中，嬴政第一次全面回顾了六国的失政暴虐：‘六王专倍，贪戾慠勐，率众自强，...