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第73部分（第2页）

在半间房镇政府，人员分为两个大类，就是在编和不在编，还有超编的问题。

在编的工作人员有两种，公务员和事业编制，公务是真正的官员，就像刘奋斗和冯喆这样的，这里面按照行政级别，又分为领导干部和一般干部。

半间房镇政府是科级单位，最大的领导就是正科级，就是刘依然、杨树明、向春峰和郭克明这几个，另外还有十几个副科级干部，什么副书记、副镇长、党委委员，而一般干部就是普通的科员，其中有早些年不在编人员通过聘用制转入的，有通过公务员考试考入的，有省委组织部下派的选调生，还有机关工勤人员，这个工勤人员主要指的是司机。

事业编制的，组成就比较广，有农业、林业、水利、农机、计生服务等，但是不能统一而论，有的单位还有两种编制，比如计生办是行政编制，计生服务站就是事业编制，其实是一个部门而已。

而冯喆是公务员，却在事业单位的水利站做站长，就是例外和特殊情况，而且水利部门根据相关法律法规却是有行政处罚权的，因此具体情况具体分析，各个单位在各地区的差异各不相同。

事业编制可以获得职称，中级职称的工资水平相当于科级干部，另外还有一部分人，他们通过县事业编制考试，被下派到乡镇锻炼，时间一般是一年。

再说不在编人员，这个情况在半间房镇就更为复杂了，这里面有历史的因素，也有就是人为造成的，不在编人员大部分人待遇不高，大概就是在编人员工资的百分之六七十，缴纳企业保险，有医疗保险，有的还有住房公积金，但是基数很低，这些人大多没有升职的希望，干多干少一个样，做一天和尚撞一天钟，因为工资低且缺乏增长的机制，工作热情自然不高，这些人运气好的会被分到一个肥差，可以另外捞点油水，有的利用在机关的人脉承揽工程或兼营商业，甚至还有的人一天上半天班或者是根本不上班，这些人中又可以分为刘奋斗说的那些三支一扶、执行副科级待遇人员、执行编制待遇人员、大中专毕业生、合同制工人、乡聘人员、部门聘用人员、县下派公益事业岗位、劳务派遣人员等等。

三支一扶，就是大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，这种情况几乎是每年都有，一干两年，这些人的工资由县委组织bu发放，享受同等在编人员待遇，靠公务员、事业编加分。执行副科级待遇人员，这部分人大多数是社区管理部门的领导，他们原来是合同制工人，后来干了社区的一把手，有一定的影响力，但没有晋升科级干部的可能，为了安抚他们，就把他们安排成科级副镇长或是兼任个闲职，工资和副科级干部差不多。

接下来还有享受在编待遇人员，这部分人也是原来的合同制工人，这些人因为种种的因素，镇政府就让他们享受在编人员的工资待遇。还有大中专毕业生，因为国家逐步取消学生分配，地方政府就对分配到乡镇政府的学生不安排编制，就是不在编大中专毕业生，这种人在全国情况比较普遍，有的人也转为在编干部的，有的考取了公务员、当然也有辞职不干的。

至于合同制工人，这部分人是原来企业管理部门转入的，有的是从乡镇聘用人员中转入的，有合同，有企业保险，待遇比镇聘人员好一些，还有镇聘人员，这部分人就是之前政府聘任的临时工，待遇比合同制低，大部分人已经干了二三十年，有些人家里还有地，和农村代课教师的情况差不多。

此外还有部门聘用人员。说是部门聘用，其实就是镇里聘用，工资还是镇上发，就是比原来的镇聘人员低一些，这些人主要是近几年成了的行政执法人员，还有退职的村干部，他们基本不参加考核，不用签到，管理非常松散。

此外，还有县下派公益事业岗位，这些人是县直部门聘用的临时工，被对口派到乡镇参加特定工作，由乡镇管理，工资由县里发放，他们有五险一金，但是待遇并不高，还有从外单位借调的人员，比如从教育、卫生部门借调来的，却在镇政府上班，工资从原单位领取，也有调到县直部门或垂直业务部门去的，还有一些单位还自己雇佣临时人员，比如食堂工人和环卫工之类等等。

刘奋斗和冯喆谈了话，第二天那六个人就到水利站上班了，这几个人四男两女，除了一个女子青春芳华外，其余五个不丑不俊，不老不少，不黑不白，就是六不人士。

冯喆猛然就想起了六不女干部牛阑珊，之前自己在司法局曾经是六不人士的下属，这会到了半间房镇，风风雨雨的，跌跌撞撞，摇身一变，自己成了六不人士的上司。

风水轮流转，人世变幻，不能预知祸福。（未完待续。。）

第120章热爱命运（一）

半间房镇政府的工作分配只是一方面，其实真正忙起来，各部门都是凑集一起干，互相借用人手，哪忙哪件事比较紧急比较重要，大家一拥而上就去哪。比如说去年后店子村老炮台的事件，当时冯喆是司法所的，刘再芬是妇联的，可是却被安排到了同一个地方去办事，而且在各个部门的规章制度中几乎都有一条：完成领导交代的任务。这任务几乎都是机动临时的，因此乡镇一级的政府虽然几乎和中yang的机构设置只差了拥有外jiao权力，但是真正办起公来，内容形式很不相同，部门之间没有太严格的界线。

一般来说，春节过后的一段时间是各级干部会议比较多的时节，对于乡镇一级人员其实也是比较悠闲的一段时间，而且这种情况几乎都会持续到五六月，也就是农忙个季节之前，那些会议区分起来，县一级往上主要是政协和人大会议，而乡镇一级基本都是开工作类型的，像各种总结表彰会、业务工作会，或者是各类型的综合会议。

作为半间房镇的副镇长，刘奋斗最喜欢开的是一些总结表彰会，这些会议基本都是县里的一些职能部门召开的，往往有一定数额的奖金奖励，作为主抓镇工作某一方面的领导，刘奋斗自然会多分一些。

但是有悠闲就有忙碌，乡镇乡镇，服务农民是第一工作重心，到了夏天降临的时候，基层工作就忙碌起来了。

唐代文学家柳宗元写过一篇《种树郭橐驼传》，里面讽刺说那些喜欢统揽一切、貌似“勤政爱民”的所谓“良吏”让人民反感，说官吏喜欢不断地发号施令，一天到晚跑来大喊老爷叫你们做这个。老爷叫你们做那个，老爷叫你们种地、老爷叫你们收获，甚至老爷叫你们看好自己的孩子，结果让民众好烦其令，整天的就剩下接令，结果什么事都做不成。如今当然这种情况很少了，但是也并不是说没有，今天镇里开会，刘依然和杨树明同时出席，在会议上就传达了县里的通报，说某地连续三年栽三次树，砍三茬树，原因是该乡镇主要领导换了三次，每届领导都要突出自己的政绩。结果苦了百姓，还有某乡镇一天接待了十八起上级部门指导工作的人员，让基层人员苦不堪言，大家要引以为鉴。

其实今天的会议是计划生育工作会，所谓乡镇干部两台戏，计划生育宅基地，计划生育工作要是搞不好，镇里的各项指标就上不去。搞不好就有掉乌纱帽的可能，所以领导们不由的不重视。

有些话在会议上实在是老生常谈。历来都是：说的说，干的干，说的给干的提意见。高谈阔论的总是不干活的，干活的往往都是没有发言权的。

刘奋斗听着讲话，思想却在抛锚，原因是听到了那个三年栽三次树。砍三茬树的事，他不由的就想到了如今的县长陈飞青。

陈飞青当年在半间房镇的时候，就大力发展绿色养植，漫山遍野的种果树，结果树都没种成。因为地质土壤不适合，不过陈飞青的表现得到了老县委书记的赏识，那会县里的方针是以果富农，果树种成没种成的，陈飞青倒是将自己的职位给“种”成功了。

在半间房镇，一年中有两个人口生育的高峰期，一个是春夏交接的时候，再一个，就是秋冬交接，春夏季节生育的，是因为农村秋冬季节结婚的人比较多，那时候地里没活了，手里有了闲钱，于是十月怀胎，第二年四五月新生命就瓜熟蒂落，至于秋冬时候的出生潮，原因是一般是到了过完年这一段时间，地里农活不多，温饱无事的，到了夜里男女之间两xing活动就比较频繁，这样就导致了怀胎几率大为增加。

而现在这个时候，就是半间房镇婴儿出生率的高峰期，市里的计生部门将会在最近几天到半间房镇抽调自然村进行突击检查。

对于这种检查，镇里已经熟门熟路，自然有应对的方案。水涨船高，市里来检查，县里和镇里就组成了攻守同盟，一致对外，可道高一尺魔高一丈，不过为了防止下边作弊，市以上的抽查都搞得都很神秘，令人防不胜防，带队的领导出发前从不说去哪个乡镇，去哪个村，全是按照随即抽取，或者说是抽签决定，这样就增加了防守的难度系数。

这次市里计生部门来检查，镇里定的调子仍旧是和群众打成一片方针，就是让镇里的各部门人员装扮成普通老百姓，散布到每一个田间地头路口村头，看到可疑人物车辆就立即汇报联系，将市计生部门的人当成日本鬼子进村来对待，实行坚壁清野，将育龄妇女和超标钉子户迅速转移至安全隐蔽地域。

杨树明的话讲完了，工作分配完毕，主抓计划生育的dang委委员有了提议，说领导的方针政策是好的，不过计生办的工作人员和其他部门的人员，似乎市里的领导们这些年都挂过面，几乎都成了熟人了，是不是在容易检查的村里路口，布置一些新面孔？

分管计划生育的副书记王勇深以为然，刘奋斗心里一动，顿时表态，说水利站的冯喆可以，这小伙子为人机灵，也是新到镇里工作，市里的人对他应该陌生，他手下还有六个兵，应该能担此重任。

刘奋斗的提议得到了大家的认可，在散会之后，刘依然将刘奋斗叫到了他的书记办公室，对着刘奋斗说了一件让刘奋斗非常愕然，并且觉得难以接受的事情，刘奋斗当时还想争取几句的，可是，最终还是什么都没说，因为说了也没什么用。

走出了刘依然的办公室，刘奋斗心里骂开了，可是想来想去的，除了听从领导的意思，自己还能说什么？工作是要做的。领导交代的话，什么时候对冯喆说，也需要酝酿操作一下，否则自己岂不是里外不是人，得罪了冯喆，领导也不满意。关键刘依然干嘛选择自己去给冯喆说呢？难道是自己刚才?