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第51部分（第2页）

以遭遇外星人为开端，在历史上这是被确定下来，政府正式成立的日子。

而建立当时候的政府，因为全都是一群刚刚临时上任，绝大多数人都是刚刚成年的人员，而整个领导人的平均年龄只有不到三十岁，所以政府成立的第一次会议又被称为“朝阳会议”。

而在这次的“朝阳会议”当中，一共有二十四名，再加上在外远征的十七名，共计四十一位构成了当时候政府的中心。

以非人类名义为代表的阿赖耶、冰灵，作为舰长的赵君玉，负责医疗部的上官琉璃、刘兴倩、宝凝思，负责工程部的卢卡斯、徐志成、赖长生，科学院院长成浩、卡尔摩根，生产部部长的亨利福特，星舰防御卫戊军的王启年、王虎、烈冰，再加上天心城安全责任委员会会长李伟、查尔曼、克瑞斯，教育部马育祥，律政监督总署包严，信息宣传与管制部查理曼、刘秀成、庞德，安全部罗斯。

还有远离星舰的第一舰队上面的余策、詹姆逊两位指挥官，再加上其麾下蔷薇大队、紫罗兰大队、百合大队、黄金狮子大队、圣枪骑士大队、厉虎大队、苍龙大队、破月大队、月神大队、阿尔戈斯大队，共计十个大队的队长，一共十二名。

以及“三明治”要塞战舰之上的司令官夏杰、副司令官罗克迪，还有工程负责卢卡斯，以及“神剑勇者”队队长舒马赫，方吉奧五名。

这些人员构成了当时候的主要成员，并且在之后的战争当中，以自己的力量开辟了未来。

以当时的状况，人类还是首次遇见了外星文明，并且因为生存原因和其产生了激烈的冲突。也正是这次的冲突，令因为资源短缺而全员冷冻降低消耗的人类文明正是苏醒过来，而作为当时候首次苏醒过来的舰长——赵君玉，也正是在这种匆忙、无措的状态中被唤醒，开始一场人类尚未拥有相关经验的宇宙战争。

而在这场战争当中，也正是在这位被誉为“光辉道路的指引者”的舰长带领下，争取到了最初的生存空间。

而在接下来的日子里，他也感受到了自身力量的缺乏，开始大量吸收优秀的人才，并且开始建立初步的宇宙战基本体系，并且在一次危机当中，和天心城众人开始接触，并且开始着手于改变人类旧有的体系，令其更为迅速朝着战时管理体系转换，以便更好的对抗外星种族的威胁。

在确定基本的政府管理体系之后，为了明确未来的任务和目标，前后共开了7次会议。

而在这次的会议当中，也正式通过了《朝阳公约》、《当前战争的临时措施和目的》，并且确定了基本的战事管理体制，而也正是这次的会议，也决定了在之后人类历史之上，应该遵循的约定和契约。

“谨以人类的名义！

我等侥幸生存下来的人类，背负着叛逆和孤独，脱离了母星并且追逐自己未来的漂泊者。为了人类的荣耀，为了文明的延续，跨越了黑暗，徜徉在星海，并且最终抵达于此，遭遇了外星种族。

于此，仅以人类的名义，我等再次共同立誓签约，为了更好的延续下去，于此成立为了追寻同意目的而存在的自治共同体。而为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从．据此之后，我等于星海彼岸签名如下。”

“……”

这是印在了《朝阳公约》卷首的一行字，也正是因为这一段文字，第一次从民众的角度确定了国家权力的来源：国家是民众以契约的形式合意组建的，国家的公权力来自于民众所度让的部分权利的组合。

法律实施的真正力量源于民众对于国家法律合法性与公正性的认同，出于对法律的敬畏而自愿服从，而不是慑于国家暴力。法律是为了维护全体社会成员的整体利益而不是为了维系某种统治秩序而制定的。

“朝阳契约”的签订，“朝阳公约”的签订后人关于“五朝阳公约”的解释可谓五花八门，琳琅满目。

或保守，或激进，不同的激情、党派和意识形态为它涂抹上了不同的色彩。于是，随着岁月的流逝，对“朝阳公约”为何成为日后决定人类文明的缘由以及关于它的种种臆想，也将曾经的记录和相关的资料全都切碎、掰开、乃至于放于放大镜之下，百般曲解，都没有改变其最初确定的原则和理论。

那就是以当时候的背景来说，人类是首次面临最严重、最危险的种族灭绝事件的可能。

也正是基于这个事实，当时候的众位领袖，十分明确一个事实，那就是必须尽最大可能团结一切可以团结的力量。为此他们所制定的各个政策，也必然会以众人最基本的生存权为主，并且最大程度尊重每一位成员的一见，并且当时候所有的领袖也都明白，如果失败那么人类就会彻底失败，甚至也不会再有之后的辉煌。

当然，在后世也有一些非常有意义的解释，其中之一是由一位名叫麦克劳林的著名学者提出的：他认为，“朝阳公约乃是基于虚拟世界的基础上所衍生的基本法，而以服务人类为目的的虚拟世界，也正是改变我们现在社会形态的重要因素，也是绝不可以忽略的。”

当然排除了他对自己创建的游戏的推广，当时候人类长期生存于虚拟世界的处境，也是导致其成立的因素之一。

然而，如果当时候的众人在进入恒星系之后各自作鸟兽散，不能结成一个紧密的共同体以共度难关，他们就无法在无比严酷的长期战争之中，顺利成长并且度过无数难关。

于是，经过反复和郑重的讨论协商，他们最终缔造的“朝阳公约”，也终于成为了奠定人类走向辉煌的基石。（天上掉馅饼的好活动，炫酷手机等你拿！关注起～點中文网公众号（微信添加朋友…添加公众号…输入qdread即可），马上参加！人人有奖，现在立刻关注qdread微信公众号！）

第一百二十三章改变历史的会议（三）

当然，在这次的会议当中，也确定了当时候政府的基本模式。

以所有年龄达到十八岁、并且通过基础教育的公民为主，所组成的不定期召开的全民公决大会；以及由具备二十年以上相关经验，并且年龄达到了四十五岁以上优秀精英所组成的常务理事会，两者彼此互相制衡组成了统治整个当前人类的最基本的权力基础。

当然，以当时候的技术水平和环境，公民公决大会占据主导地位，而等到人类将通知延续到数千个恒星系甚至蔓延到整个银河之后，因为超远距离所导致的延迟，又令常务理事会重新成为权力的代表，甚至衍生出门阀政治，这一点掠过不提。

而在当时候，也为了更为有效的管理事物，准备战争事宜，会议也对公民公决大会和常务理事会的权力，以及参与者的素质和相关的资历进行了限制，以免因为不必要的矛盾，而令整个星舰陷入危机当中。

其中，赵君玉因为其身份以及能力得到了众人的认可，被任命为首任总统。

并且因为当时候处于战争的状态，他的任期被确定为二十年一期，而不是之后的十年一期。只是之后因为种种的原因，他也一直连任直到死亡之后，才总算是从总统的职位上面退下来，当然，这也是因为种种的特殊原因，才导致了这样的现象，并不能够作为历史参考的例子。

而在之后的历代选举之后，委员会和公民大会也对选举重新进行了修正。

规定只有年龄达到二十五岁，并且通过基础教育资格认证的人类，才会被确认为具备法定权力的公民，而只有年龄达到四十五岁，并且通过了职业资格认证，确认具备相关的技能和道德的公民，才被允许接任总统。当然，因为事实上的寿命限制，除却了第一代总统之外，其余的从来没有连任两任。

公约之内，也对总统、副总统以及其他所有文官，和人类防卫军的各级军官的职责和要求，进行了严格的规定，以便到时候在处理各类事情之后，能够做到有法可依，而不是因为处理无度陷入了混乱当中。

同时，在公约当中，为了确保整个秩序的平衡，也将司法权、行政权和立法权进行了分割。

尽管在后世人眼中，这种方式简直就是自束双手、坐以待毙的行为，甚至将其和之后数次惨重牺牲联系在一起，并且对当时候任职总统的赵君玉进行了严厉的批评，但是他们却没有考虑到当时候的状况。

一方面，整个人类刚刚从虚拟世界苏醒，还未曾适应应该如何在星舰当中相处，而继续履行天心城的条例，也有助于安抚这些人类不会产生巨大的动摇；另一方面，也是因为当时候人手极度缺乏，如果为了权威而大肆镇压，则会导致当时候本就不多的生产力遭受严重打击，而后续的各种战术以及策略，在缺乏人手的情况，是否能够完成也是存疑的。

也正是众多开国人士充?